當(dāng)前，在經(jīng)濟(jì)下行壓力不斷加大的情況下，穩(wěn)增長成為首要任務(wù)。政府通過引導(dǎo)基金撬動(dòng)民營資本，擴(kuò)大財(cái)政資金的杠桿效應(yīng)顯得尤為重要。
投中研究院近期發(fā)布的《2015年政府引導(dǎo)基金專題研究報(bào)告》指出，隨著一系列利好政策的出臺(tái)，政府引導(dǎo)基金從之前的緩慢增長開始呈現(xiàn)出遍地開花的井噴之勢(shì)。據(jù)投中數(shù)據(jù)終端CVSource統(tǒng)計(jì)，截至2015年年底，國內(nèi)共成立457只政府引導(dǎo)基金，目標(biāo)設(shè)立規(guī)模達(dá)12806.9億元，平均單只基金規(guī)模為28.02億元。
政策利好激發(fā)增長
2002年中關(guān)村創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)資金的成立標(biāo)志著我國政府引導(dǎo)基金發(fā)展的開端。2005年十部門聯(lián)合發(fā)布《創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)管理暫行辦法》，第一次出現(xiàn)引導(dǎo)基金的概念；2008年國家發(fā)改委聯(lián)合財(cái)政部、商務(wù)部共同出臺(tái)《關(guān)于創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金規(guī)范設(shè)立與運(yùn)作的指導(dǎo)意見》，第一次對(duì)引導(dǎo)基金的概念進(jìn)行詳細(xì)定義；2010年《政府性基金管理暫行辦法》印發(fā)；2015年財(cái)【眾籌家資訊】運(yùn)營公司將嘗試眾籌模式。中關(guān)村大街所有的業(yè)主都會(huì)成為眾籌方，與運(yùn)營公司共同打造中關(guān)村大街。
一名白手起家的創(chuàng)業(yè)者，走進(jìn)中關(guān)村創(chuàng)業(yè)大街，點(diǎn)一杯咖啡，也許就能有機(jī)會(huì)跟投資人暢聊一個(gè)下午。兩年過去，只有200米長的創(chuàng)業(yè)大街如今已經(jīng)成為一片創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱土。雙創(chuàng)文化可以濃縮在一杯咖啡里，也需要釋放到更廣闊的天地中。為了讓北京科技創(chuàng)新影響力獲得更大的展示載體，7.2公里長的中關(guān)村大街將升級(jí)為開放式雙創(chuàng)街區(qū)，以眾籌方式整合沿線資源，最終打造成集科技龍頭企業(yè)、國家級(jí)科研機(jī)構(gòu)、科技金融、創(chuàng)業(yè)服務(wù)等為一體的特色街區(qū)。
提升北京雙創(chuàng)形象
作為具有世界影響力的科技創(chuàng)新中心，北京科技創(chuàng)新的投入和產(chǎn)出能力絕非一句空話。
2015年，北京的科技型上市公司已達(dá)到300家左右，市值達(dá)到4.8萬億元。如此多科技龍頭企業(yè)的聚集，即使放在全球而言也是一個(gè)無法忽視的群體。
中關(guān)村示范區(qū)在全市經(jīng)濟(jì)中的地位也逐步提升，增加值占全市GDP的比重由2010年的18.5%提高至目前的約四分之一。
如今，中關(guān)村不僅僅是商業(yè)中心區(qū)，也開始摘下“電子賣場(chǎng)一條街”的帽子。創(chuàng)業(yè)大街讓雙創(chuàng)文化從這里走向全國，眾多的科研院所、龍頭企業(yè)、金融單位聚集在中關(guān)村大街，積累著創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)所必需的人才、資本、空間等要素。僅2015年，就有1400億元的創(chuàng)投資金投向中關(guān)村，這一規(guī)模在全國約為4000億元。
國家的科技創(chuàng)新影響力聚焦于北京，北京有沒有可能找到一個(gè)展示創(chuàng)新影響力的載體，打造代表中國的雙創(chuàng)形象？創(chuàng)業(yè)大街雖好，但畢竟承載能力有限。抱著這樣的訴求，眾人的眼光投向了發(fā)展?jié)摿Ω蟮闹嘘P(guān)村大街。
整合小散業(yè)主共建創(chuàng)新街區(qū)
4月初，北京中關(guān)村大街運(yùn)營管理股份有限公司（簡稱運(yùn)營公司）正式宣告成立，將重塑中關(guān)村大街沿街風(fēng)貌，對(duì)低效土地和業(yè)態(tài)空間加以整合利用，把中關(guān)村大街打造成中國科技圣地。
“不同于直接建造一個(gè)新園區(qū)，中關(guān)村大街已經(jīng)建成了，不可能推倒重來，因此我們需要做的是提升改造，是把中關(guān)村大街變成一個(gè)開放的雙創(chuàng)社區(qū)。”據(jù)運(yùn)營公司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，今年，公司就要建立三支基金，包括5億元的升級(jí)改造基金、50億元的物業(yè)收購基金和30億元的投資并購基金。
據(jù)記者調(diào)查，中關(guān)村大街上的業(yè)主狀況十分復(fù)雜。不僅有私營企業(yè)、科研院所持有的產(chǎn)權(quán)清晰的樓宇場(chǎng)所，更有不少產(chǎn)權(quán)復(fù)雜、由眾多小業(yè)主擁有的樓宇空間。如何將這些小散空間進(jìn)行整合？運(yùn)營公司將嘗試眾籌模式。所有的業(yè)主都會(huì)成為眾籌方，與運(yùn)營公司共同打造中關(guān)村大街。
目前運(yùn)營公司正與每一位業(yè)主溝通，鼓勵(lì)沿街單位加入?yún)^(qū)域改造升級(jí)的行列，鼓勵(lì)扶持原有企業(yè)及樓宇轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升樓宇品質(zhì)，增加中關(guān)村大街上的科技創(chuàng)新承載空間。北京大學(xué)、清華大學(xué)、中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院、中鋼集團(tuán)等22家科研院所和企事業(yè)單位已經(jīng)與運(yùn)營公司簽署倡議書，推動(dòng)資源共享，支持創(chuàng)新成果在中關(guān)村地區(qū)的先行先試。
現(xiàn)有的電子賣場(chǎng)是否會(huì)全部退出？據(jù)運(yùn)營公司介紹，在提升改造的過程中，不會(huì)對(duì)現(xiàn)有電子賣場(chǎng)進(jìn)行“一刀切”式的處理，而將視賣場(chǎng)具體情況來定。事實(shí)上，以中發(fā)電子城為例，如今它已從單純的電子賣場(chǎng)成功轉(zhuǎn)型為智能制造創(chuàng)新中心。這些在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的大潮中勇于把握機(jī)遇的企業(yè)，未來也將成為中關(guān)村大街新形象的一個(gè)重要組成部分。
展示體驗(yàn)最新科研成果
路邊有可供租用的新能源汽車；走入辦公室，照明來自樓頂?shù)奶柲?；工作累了，在咖啡館享用一杯智能機(jī)器人為你現(xiàn)煮的咖啡……新能源、智能交通、智能樓宇，這些科技企業(yè)最時(shí)髦的信息化成果，將有望通過中關(guān)村大街的展示，率先從實(shí)驗(yàn)室走向社會(huì)，讓企業(yè)的研發(fā)動(dòng)力更足。
據(jù)了解，提升改造后的中關(guān)村大街將重點(diǎn)對(duì)清華西門及北大東門地區(qū)、中關(guān)村核心區(qū)、海淀黃莊、四通橋、魏公村、首體周邊等六個(gè)節(jié)點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行功能優(yōu)化和環(huán)境設(shè)施改善，讓創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)功能在此重點(diǎn)集聚。不同的功能展示在不同的節(jié)點(diǎn)地區(qū)，中關(guān)村大街也將跳出沿街7.2公里的范圍，發(fā)展為一個(gè)開放式的雙創(chuàng)社區(qū)。
運(yùn)營公司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，中關(guān)村大街并非要打造成一個(gè)單純的總部基地。“未來，全球的科技型龍頭企業(yè)將不只是放一個(gè)總部在這里，而是要真正起到帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的作用。我們希望每一個(gè)龍頭企業(yè)都能認(rèn)領(lǐng)一部分空間，用作雙創(chuàng)交流和孵化。”在雄厚實(shí)力的基礎(chǔ)之上，龍頭企業(yè)的創(chuàng)新能力和創(chuàng)新效率可謂更快更高更強(qiáng)。以大帶小將形成一種良性的互動(dòng)，加上投資人、金融機(jī)構(gòu)、孵化器、法律等中介服務(wù)的聚集，中關(guān)村大街將逐步形成一個(gè)完整的創(chuàng)業(yè)生態(tài)。
本文轉(zhuǎn)自《北京日?qǐng)?bào)》
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