為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想,堅(jiān)定不移走好中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路,哈創(chuàng)投集團(tuán)錨定“八型創(chuàng)投”建設(shè)目標(biāo),精準(zhǔn)發(fā)力,篤定實(shí)干。新任領(lǐng)導(dǎo)班子積極推動(dòng)健全中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度,在完善公司治理中持續(xù)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),從戰(zhàn)略全局謀劃“法律、內(nèi)控、合規(guī)”一體化建設(shè),高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)防范和合規(guī)管理工作體系,全面推動(dòng)企業(yè)法治建設(shè)工作走深走實(shí)。
創(chuàng)投集團(tuán)黨委始終把法治建設(shè)工作擺在突出位置,通過(guò)實(shí)施一系列法治舉措,切實(shí)將法治理念融入集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略,確保集團(tuán)經(jīng)營(yíng)在法治軌道上行穩(wěn)致遠(yuǎn)。創(chuàng)投集團(tuán)目前由風(fēng)控法務(wù)部履行法務(wù)、合規(guī)與內(nèi)控三大管理職能,負(fù)責(zé)建立健全集團(tuán)法律事務(wù)、合規(guī)經(jīng)營(yíng)、風(fēng)險(xiǎn)防范三大管理體系。部門(mén)擁有公司律師3人、企業(yè)合規(guī)師1人,實(shí)現(xiàn)部門(mén)全員持證上崗。
創(chuàng)投集團(tuán)強(qiáng)化法治頂層設(shè)計(jì),一是集團(tuán)主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行法治建設(shè)第一責(zé)任職責(zé)到位,通過(guò)組織黨委會(huì)研究討論、開(kāi)展法治專(zhuān)題中心組學(xué)習(xí)部署法治建設(shè)工作,全面落實(shí)法治建設(shè)主體責(zé)任。二是經(jīng)營(yíng)決策先“法審”,建立集團(tuán)董事會(huì)、總經(jīng)理辦公會(huì)法律會(huì)前審核、決策列席工作機(jī)制,對(duì)重要議題逐項(xiàng)出具法律合規(guī)審查意見(jiàn),重大投資決策嚴(yán)格執(zhí)行法律意見(jiàn)書(shū)制度,日常合同審核率達(dá)到100%;三是處理訴訟事務(wù)節(jié)本增效求“實(shí)”干,公司律師自行代理訴訟案件近50%,案件勝訴率達(dá)90%以上,委托外部律師代理的案件實(shí)施動(dòng)態(tài)管理,全面跟蹤案件發(fā)展動(dòng)向;四是法治宣傳有的放矢,以案促管抓“痛”點(diǎn),針對(duì)訴訟產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)要點(diǎn)實(shí)行專(zhuān)案專(zhuān)項(xiàng)輔導(dǎo);五是保證深化國(guó)有企業(yè)改革于法有“據(jù)”,及時(shí)將改革成果轉(zhuǎn)化成制度成果,全面提高綜合管理效能。六是規(guī)范開(kāi)展常年法律顧問(wèn)和專(zhuān)項(xiàng)法律顧問(wèn)選聘工作,扎實(shí)推動(dòng)法律顧問(wèn)制度落實(shí)。通過(guò)陽(yáng)光采購(gòu)管理平臺(tái),公開(kāi)選聘10家律所建立集團(tuán)專(zhuān)項(xiàng)法律顧問(wèn)庫(kù),并以專(zhuān)業(yè)能力和結(jié)果為導(dǎo)向,擇優(yōu)聘用集團(tuán)常年法律顧問(wèn)。同步開(kāi)展外聘法律顧問(wèn)年度履職情況評(píng)價(jià)考核,推進(jìn)法律顧問(wèn)高效履職。
一是不斷完善“強(qiáng)內(nèi)控、防風(fēng)險(xiǎn)、促合規(guī)”三位一體的風(fēng)控體系建設(shè),統(tǒng)籌完成法律、風(fēng)險(xiǎn)、合規(guī)三大管理職能。通過(guò)制定《法律事務(wù)基本管理制度》《合規(guī)管理辦法》《重大經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)事件報(bào)告工作制度》等集團(tuán)內(nèi)部管理要求,持續(xù)夯實(shí)集團(tuán)風(fēng)險(xiǎn)防范管理基礎(chǔ),推動(dòng)集團(tuán)風(fēng)險(xiǎn)管理有規(guī)可依、有章可循。二是創(chuàng)投集團(tuán)聚焦主責(zé)主業(yè),圍繞風(fēng)險(xiǎn)防范體系建設(shè),創(chuàng)新設(shè)立集團(tuán)風(fēng)控與合規(guī)委員會(huì),制定《風(fēng)控與合規(guī)委員會(huì)議事規(guī)則》,不斷優(yōu)化集團(tuán)風(fēng)險(xiǎn)防范措施。風(fēng)控與合規(guī)委員會(huì)嚴(yán)格履行集團(tuán)重大事項(xiàng)決策、重要項(xiàng)目安排、大額資金使用等事項(xiàng)的風(fēng)險(xiǎn)審議職能,開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別,力爭(zhēng)把風(fēng)險(xiǎn)化解在源頭,防止風(fēng)險(xiǎn)傳導(dǎo)、疊加、演變與升級(jí);三是集團(tuán)完善建立重大經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告制度,建立重大經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)管理臺(tái)賬,動(dòng)態(tài)實(shí)施集團(tuán)風(fēng)險(xiǎn)管理與監(jiān)督。
創(chuàng)投集團(tuán)圍繞“創(chuàng)業(yè)投資、丁香人才、科創(chuàng)服務(wù)”三大主營(yíng)業(yè)務(wù)板塊,全面將合規(guī)管理要求嵌入工作業(yè)務(wù)流程,以抓好重點(diǎn)領(lǐng)域合規(guī)管理為主線,力爭(zhēng)建立健全“全員參與、全程監(jiān)控、全面覆蓋”的合規(guī)管理體系。一是完成集團(tuán)合規(guī)管理體制建設(shè)。通過(guò)強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì),創(chuàng)投集團(tuán)科學(xué)搭建了合規(guī)管理制度組織架構(gòu),建立以《創(chuàng)投集團(tuán)合規(guī)管理辦法》為核心,以《創(chuàng)投集團(tuán)合規(guī)管理方案》《合規(guī)管理考核辦法》等配套制度為基礎(chǔ)的合規(guī)管理制度體系,全面夯實(shí)合規(guī)管理體系基礎(chǔ)工作。二是完成合規(guī)管理組織架構(gòu)建立。創(chuàng)投集團(tuán)充分落實(shí)合規(guī)管理履職工作要求,切實(shí)將合規(guī)管理納入集團(tuán)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)管理職責(zé),落實(shí)合規(guī)管理評(píng)價(jià)、審議、監(jiān)督職能,推進(jìn)合規(guī)管理審查體系搭建。三是深入落實(shí)合規(guī)管理“三道防線”要求。結(jié)合“管業(yè)務(wù)必須管合規(guī)”基本原則,進(jìn)一步明確集團(tuán)各職能部室、合規(guī)管理部門(mén)和監(jiān)督部門(mén)的合規(guī)工作職責(zé),完成集團(tuán)各部室合規(guī)專(zhuān)員配置,各級(jí)子企業(yè)合規(guī)崗位設(shè)置,切實(shí)將合規(guī)管理職責(zé)嵌入到集團(tuán)經(jīng)營(yíng)全環(huán)節(jié)。四是組織開(kāi)展合規(guī)管理文化建設(shè)。全力培育創(chuàng)投合規(guī)文化,組織召開(kāi)合規(guī)管理專(zhuān)題學(xué)習(xí)2次,結(jié)合法治建設(shè)活動(dòng)開(kāi)展合規(guī)管理宣講1次,積極宣傳創(chuàng)投集團(tuán)“合規(guī)盡責(zé)、堅(jiān)守底線”合規(guī)理念。五是開(kāi)展合規(guī)管理運(yùn)行機(jī)制建設(shè)。結(jié)合集團(tuán)重點(diǎn)業(yè)務(wù)及各部門(mén)工作職能,全面梳理集團(tuán)所涉國(guó)家法律法規(guī)、行政規(guī)章及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),借鑒中央省市大型國(guó)有企業(yè)合規(guī)管理經(jīng)驗(yàn),啟動(dòng)集團(tuán)合規(guī)管理“三張清單”制定,推進(jìn)集團(tuán)合規(guī)管理高效運(yùn)行。
下一步,創(chuàng)投集團(tuán)將在國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)中持續(xù)深化現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)治理和完善經(jīng)營(yíng)化機(jī)制,聚焦主責(zé)主業(yè),進(jìn)一步扎實(shí)推動(dòng)法治、合規(guī)與內(nèi)控一體化建設(shè),發(fā)揮國(guó)有企業(yè)核心功能,全面落實(shí)市委市政府決策部署,助力加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
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